Eibarko Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren (HAPO) Herritarren Partaidetzarako Programaren laburpena

2020ko uztailaren 24an izandako Gobernu Batzarrak Eibarko Hiri Antolamenduko Plan Orokorra berrikusteko espedienteari hasiera ematea onartu zuen baita herritarrek parte hartzeko programa.

Lurralde-antolamenduko planak eta hirigintza-antolamen duko tresnak onartzeko prozedurak arautzen dituen martxoaren 24ko 46/2020 Dekretuaren 3.2 artikuluak dioena betez, programaren laburpena argitaratzen da.

Eibarko Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren (HAPO) Herritarren Partaidetzarako Programaren laburpena

Eibarko Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren (HAPO) Herritarren Partaidetzarako Programa (HPP) idatzi da, herritarrek eta elkarteek Eibarko HAPO egiteko prozesuan parte hartzeko duten eskubidea betetzen dela bermatuko duen komunikazio-esparru bat ezartzeko, Lurzoruari eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legearen 108.artikulua betez.

HPPren oinarriak

HAPOren asmoa ez da partaidetza-jarduera zehatzen egutegia eratzea, baizik eta HAPOren idazketaren partaidetza-prozesua osatzen duten etapetako bakoitza berme osoz garatu ahal izateko behar diren helburuak, estrategiak eta mekanismoak ezartzea. Agiria HAPOren berrikuspen-prozesu osorako erabiliko da.

Helburu nagusiak ondorengoak dira:

  • Zabalkundea eta pedagogia, HAPO eta bere HPP berrikusteko prozesua ezagutaraziz, planaren irudi positiboa helaraziz, hiria egiteko tresna gisa, eta hirigintzako alderdiei buruz kontzientziatuz.
  • Nortasun-sentimendua indartzea, Udalaren irudi korporatiboa indartuz.
  • Gobernantza, hiritarrak hiriaren eraikuntzan partaide eginez.
  • Erakunde publikoei eta gizarte-taldeei hartutako erabakiak legitimatzea, tokiko administrazio-kudeaketa eta bizitza politikoa hobetuz.
  • Gardentasuna, planaren planteamenduen edukien eta ondorioen komunikazio erraza erraztuz.
  • Informazioa, herritarren iritzia jasoz.
  • Informazioa itzultzea, bildutako informazioa eta prozesuaren garapena argitaratuz.

Dokumentu honetan jasotako komunikazio-estrategiaren oinarria:

  • HAPOrako eta haren partaidetza-prozesurako identitate bat sortzea, plan berria identifikatzeko logo edo irudi bat, hura garatzen den bitartean harekin batera joango dena.
  • Hainbat komunikazio-kanalen proposamena, elkarren artean komunikatu nahi dena, proposatzeko, entzuteko eta proposatzeko estrategia batean:  euskarri inprimatuak, HAPOren webgunea, kanal sozialak, aurrez aurreko komunikazio-ekintzak eta/edo ekintza telematikoak, plataforma interaktiboak eta aplikazio informatikoak.
  • Prozesuan esku hartzen duten komunikazio-eragileak identifikatzea, komunikazio-mekanismoak bideratzeko, xede duen agentearen arabera, eta emaitza hobeak lortzea:
    • Alkatea edo zinegotziak, horiek baitira erabakiak hartzeko irudia.
    • Bereziki interesatuta dagoen publikoa, HAPOn parte-hartze aktiboa izango duena.
    • Herritarrak oro har; horien artean iritzi publikoa.

Parte hartzeko hainbat mekanismo aplikatuko dira: mahai sektorialak, herritarrei inkesta egitea, parte hartzeko tailerrak, oinezko ibilbideak, erakusketa-hitzaldiak, HAPOko agiriak jendaurrean jartzea, jendeari arreta ematea eta emaitzak itzultzea. Horiek osatu ahal izango dira prozesuaren fase bakoitzean parte-hartzea hobetzeko egokitzat jotzen diren beste batzuekin.

Programazioa

Aurreko ataletan ezarritako esparruaren barruan, Partaidetza eta dinamizazio Prozesuaren proposamena osatuko duen programazioa garatzea da.

1 FASEA: AURRE-DIAGNOSTIKOA

  • Udalarekiko ekintzak: Prestakuntza saioak, jarduera osagarriak zehaztea eta HAPOren logotipoa edo identifikazio-irudia sortzea.
  • Ekintzak herritarrekin: mahai sektorial tematikoak.
  • Emaitza: Parte-hartzearen aurre-diagnostiko eta sintesi agiriak, eta parte-hartze prozesuaren emaitza argitaratzea.

2 FASEA: AURRERAPENA

  • Parte-hartzeko prozesuaren eta web kanalaren irekieraren iragarkia, talde politikoekin eta Plangintzako Aholku Batzordearekin egindako bilerak eta publiko orokorrari zuzendutako parte hartzeko ekintzak (tailerrak, hitzaldiak, oinezko ibilbideak, etab.).
  • Inkesta hiritarrei orokorrean.
  • Emaitza: Partaidetzaren aurrerapen- eta laburpen- dokumentuak, eta partaidetza-prozesuaren emaitza argitaratzea.

3 FASEA: AURRERAPENA JENDAURREAN JARTZEA

  • Plangintzako Aholku Batzordearen txostena.
  • Aurrerapena eta jendearentzako laguntza agiria aurkezteko saioa.
  • Emaitza: Parte-hartzearen laburpena eta iradokizunen txostena

4 FASEA: HASIERAKO ONESPENA

  • Bilerak talde politikoekin eta Plangintzako Aholku Batzordearekin, Hasierako Onespenaren eta Herritarrei Laguntzeko dokumentua aurkezteko saioa.
  • Emaitza: Parte-hartzearen laburpena eta alegazioen txostena. 
  • Plangintzako Aholku Batzordearen txostena

5 FASEA: BEHIN BEHINEKO ONESPENA

  • Behin Behineko Onespenaren agiria zabaltzea

6 FASEA: BEHIN BETIKO ONESPENA ETA TESTU BATEGINA

  • Behin Betiko Onespenaren agiria zabaltzea.

Parte hartzeko eta dinamizatzeko prozesu hori udal-taldearekin batera osatu eta doituko da, fase bakoitzaren hasieran parte hartzeko eta dinamizatzeko jardueren egutegi zehatz bat osatzeko.